湖北：明确建筑节能目标

　　(来源：中国建设报 )

　　日前，湖北省发布《2014年全省建筑节能工作意见》(以下简称《意见》)，明确了今年该省要新增建筑节能能力66万吨标准煤。

　　根据《意见》，今年，湖北省要发展绿色建筑260万平方米，推广可再生能源建筑应用1200万平方米，实施既有建筑节能改造173万平方米，完成能耗监测建筑57栋，完成17个重点镇“禁实”达标验收，县以上城市城区新型墙材占比达到84%、新墙材应用率达到90%，散装水泥供应量6000万吨、预拌混凝土供应量5500万立方米、预拌砂浆供应量60万吨。

　　该省将加强新建建筑节能监管，研究制定推进绿色建筑的政策措施，组织编制湖北省绿色生态示范城区技术导则。促进可再生能源建筑规模化应用和集中连片发展，研究制定太阳能热水系统建筑应用的强制性推广政策和技术标准。加强公共机构办公建筑和大型公共建筑的能耗统计、能源审计和能效公示工作。编制《湖北省既有建筑节能改造技术导则》。研究建立湖北省绿色建材认证制度，编制发布绿色建材产品目录。加强建筑节能制度建设，研究制定绿色生态城区示范导则及指标体系等技术经济政策，健全建筑节能专项资金及使用管理办法。

　　河北：保定明确墙改建筑节能工作

　　(来源：中国建设报 )

　　日前召开的河北省保定市墙改建筑节能工作会对该市去年建筑节能和建设科技工作进行了总结，并明确了今年的目标任务。

　　2013年，该市建筑节能工作成效显著。全市新建建筑节能设计标准施工阶段执行率100%，累计建成节能建筑2865万平方米、太阳能光热一体化应用建筑1463万平方米，获绿色建筑标识项目11个、总面积达83.82万平方米，累计完成既有居住建筑节能改造300多万平方米，累计完成公共建筑节能改造20多万平方米，超额完成国家、省政府下达的各项任务目标。2014年，该市建筑节能工作主要包括：重点抓好新建建筑执行节能强制性标准，提升新建建筑节能水平;扎实推进既有居住建筑节能改造，确保改造效果;全面执行绿色建筑标准，发展应用绿色建材，促进绿色建筑规模化发展;提升可再生能源建筑一体化应用;积极开展公共建筑节能监管与改造;巩固“限黏禁实”工作，优化墙材产业结构;开展农村新墙材房屋建设，推进农村墙改建筑节能工作;提升专项基金征管能力;加大力度推进住宅产业化，推广应用建设科技新技术等重要专项工作。

　　天津：深入推进热改

　　(来源：中国建设报 )

　　国内外相关经验表明，供热计量是一项综合性很强的系统工程，既涉及建筑围护结构节能，也涉及热力系统节能;既涉及供热企业的利益，也涉及千千万万用热户的利益;既涉及供热系统的建设和运行管理，又涉及供热收费机制改革。

　　近年来，天津市不断加大试验和创新力度，坚持“政府为主导、企业为主体、用户积极配合”的原则，正确处理供热计量与供热节能的关系，正确处理供热计量与居民利益关系，逐步建立和完善相关技术和政策保证体系，积极稳妥地推进供热计量改革工作，取得了实质性进展。

　　初步建立行政法规和技术标准体系

　　近年来，天津市先后出台并施行了《天津市供热用热条例》、《天津市建筑节约能源条例》和《天津市供热计量管理办法》等行政法规，从供热计量工作责任主体、供热计量系统建设和运行管理、供热计量器具管理以及供热计量收费管理等方面，对全面推行供热计量提出了具体的要求，为依法计量并推动供热计量改革工作提供了强有力的法律支撑。

　　该市十分重视供热计量技术标准体系建设工作，从2001年起，先后颁布实施了一系列供热计量相关技术标准，包括《集中供热住宅计量供热设计规程》等10部地方标准，从设计、施工、验收等各个环节，对新建住宅、公建以及实施改造的既有建筑，提出了强制性的要求。如：新建住宅采用户用热量表的计量方式，同步实现热量表数据远传通讯;室内散热设备必须安装自动温控装置;管网必须安装水力平衡装置;热源和换热站必须安装气候补偿运行调节装置和总热表等。

　　严把新建建筑供热计量关

　　按照天津市现行工程建设管理程序，该市要求所有新建住宅项目必须按照供热计量技术标准进行竣工验收和备案，对不符合要求的项目一律不予备案。

　　竣工验收合格并备案是开发建设单位办理商品房准许使用证(简称准入证)的前提条件。按照国家《民用建筑节能管理条例》和《天津市商品房管理条例》及天津市《关于加强新建商品房准入证供热证明管理的通知》要求，供热证明是开发建设单位办理准入证的要件之一，只有经市、区两级供热办及供热单位联合进行现场检查并合格后，市供热办才能出具供热证明。只有取得新建住宅准入证后，开发建设单位才能与购房者办理入住手续，否则视为违规并应承担相应的责任。

　　建立配套政策管理体系

　　从2006年开始，天津市陆续出台了涉及热价、收费、合同管理等方面的供热计量政策，编制了《居民住宅计量供用热合同》、《住宅采暖供热计量收费暂行办法》等文件，为推行供热计量收费提供了政策支持。

　　为切实推进供热计量工作，天津市每年都下达《供热计量年度实施方案》和《年度供热计量试验项目计划》，要求供热单位制定本单位《年度供热计量工作计划大纲》，落实工作职责和工作目标。供热期间，供热单位都要按照《天津市供热计量试验项目热计量装置抄表维护和室内温度测温管理办法》的规定，进行抄表、测温、巡视和维护，并进行数据分析和总结。供热结束后，由市供热办对供热单位进行考核。对拒不实施供热计量收费的供热单位，按照《天津供热用热条例》的有关规定，予以行政处罚。

　　继续加大热改工作力度

　　为进一步深入贯彻落实供热计量改革工作，天津市将从四方面着手。

　　一是加大对供热计量工作的检查和执法力度,对新建建筑供热计量设施安装情况和供热单位实施供热计量情况，进行不定期的专项检查。对违反法规的单位，依法予以行政处罚，逐步形成长效机制，严把项目质量关。

　　二是研究制定供热单位实施供热计量奖惩政策。研究制定《供热计量与采暖费补贴挂钩实施细则》，研究落实改燃和价格调整政策，积极筹措资金并采取以奖代补的方式，把补贴与供热计量绩效结合起来。

　　三是结合热价调整，体现供热计量的优越性。结合目前的供热价格调整，通过研究合理的供热计量价格，实现供热单位与用户利益的合理平衡，体现供热计量比传统面积收费的优越性，让参与供热计量的用热户得到实实在在的收益。

　　四是建立全市供热计量能耗监测信息化平台。利用世界银行/全球环境基金赠款，初步建成全市供热计量能耗监测信息化平台，对供热系统运行和供热计量数据进行实时监测，为供热管理和系统节能运行提供基础数据。

　　日前，天津市正在大规模地组织实施燃煤锅炉改燃并网工程，从结构上加大供热系统节能减排力度，从能效上提升供热系统水平，使其更加符合变流量运行要求。由于燃气成本较高，改燃锅炉房供热单位将更注重节能效益，供热计量工作的效果将更加突出。

　　山东：莱西加大预拌砂浆监管力度

　　(来源：中国建设报)

　　日前，山东省莱西市下发通知，要求全市规划城区内所有在建建筑工程项目必须按照规定使用预拌砂浆。

　　该市要求，一是设计单位应按国家有关规定，在设计文件中注明工程使用预拌砂浆的技术要求，相关单位应认真审查施工图设计文件和招投标文件中关于使用预拌砂浆的有关内容，切实保证预拌砂浆的推广应用。二是凡在规定范围内必须使用预拌砂浆的建设工程，建设、施工单位在编制概预算、招投标及签订施工合同等文件中，必须注明使用预拌砂浆。建设单位在组织施工图纸会审和交底时应对设计文件中预拌砂浆的品种、代号、强度等级、抗渗等级等内容进行重点审核，发现设计文件中未使用预拌砂浆或说明不明确的，应及时告知设计单位在施工前及时进行设计变更和释义。三是建立在建工程统计台账，健全预拌砂浆生产企业质量监管长效机制。在建工程的施工总承包单位要在每月20日前上报《在建工程预拌砂浆使用情况统计表》。该市每月将对市内所有砂浆生产厂家当月生产的各品种砂浆产品抽检一次，对不按要求使用预拌砂浆的企业，将按照相关规定进行处罚。

　　广东：深圳建筑垃圾循环利用率40%

　　(来源：国家工程建设和标准化信息网 )

　　深圳在政府工程率先推广使用绿色再生建材，目前，全市建筑废弃物年处理能力超过400万吨，综合利用率达40%，在建筑废弃物综合利用方面领先全国。

　　市住建局有关负责人介绍，经初步测算，“十一五”期间，深圳每年新建建筑面积2000万平方米，城市更新500万平方米，每年产生近1000万吨建筑废弃物。按传统处置办法，建筑废弃物少部分在建设工程回填，绝大部分运往填埋场填埋。按照每填埋1万吨建筑废弃物占用1亩土地计算，深圳近20年来填埋的约6000万吨建筑废弃物已占用土地6000亩，另外每年新产生的建筑废弃物需占用近1000亩土地，土地瓶颈让深圳不堪重负。

　　为促进建筑废弃物循环利用，2009年深圳在全国率先出台建筑废弃物减排与利用地方性法规《深圳市建筑废弃物减排与利用条例》，对建筑废弃物综合利用项目建设给予政策扶持，实行“零地价”的优惠政策;安排财政专项补贴;建筑废弃物综合利用企业可享受免收增值税、所得税三免三减半的税收优惠政策等。