建设全国性碳市场任重道远
时间:2013-12-11 作者:gbcs 点击:
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今年6月18日,深圳在全国率先启动了碳排放权交易。11月26日,上海碳排放权交易鸣锣开市。11月28日,北京开启碳排放权交易。这一系列试点城市碳排放权交易的启动,源于政府的重视与支持,以及企业、相关金融机构的通力合作。
今年10月,国家发改委发布《关于开展碳排放权交易试点工作的通知》,我国开始在北京、天津、上海、重庆、湖北、广东以及深圳等地启动碳排放权交易试点工作。按照规划,上述地区范围内将有7座城市在2013年内正式启动碳交易市场。
我国碳排放权交易试点刚刚启动,目前仍面临着统计数据不精确、价格机制不完善、融资机制不到位等一系列难题,需要通过制度建设逐步解决。从发展实际看,我国碳交易事业面临着许多障碍。例如,如何确保碳排放数据的准确有效,如何确保碳交易市场形成相对稳定合理的价格机制,如何为碳交易提供必要的融资机制。我国需要加强立法。同时,还需要进一步做好监管,对于弄虚作假、骗取排放配额的市场主体,不仅要依法收回其排放配额,更应将其列入交易市场准入的黑名单中。在价格形成机制方面,如何避免资本炒作参与其中、造成价格过度波动、导致企业经营风险加大,也成为交易市场需要面对的问题。
未来,我国将建立统一的全国碳排放权交易市场。建设相关法律体系,建立全国碳排放总量控制制度,研究碳排放总量及其交易量的分配方法,完善国家碳交易登记注册系统等至关重要。碳排放权交易将推动我国能源结构转型,真正实现低碳化发展。