重庆：发布绿色建筑工作要点

　　3月3日，重庆市城乡建设委员会发布《2015年建筑节能与绿色建筑工作要点》(以下简称《要点》)。

　　《要点》指出，2015年是实施“十二五”规划的收官之年，也是加快推进新型城镇化的关键之年，将加强落后墙体材料的禁止使用力度，为提高节能墙材工程应用腾出市场空间，力争到2015年末新型墙材应用比例达到70%以上。

　　同时，重庆市还将以商场、酒店和医院等节能改造潜力巨大的项目为重点，采用合同能源管理模式推动100万平方米以上的既有公共建筑实施节能改造。同时，重点加强对乡镇执行建筑节能强制标准的督查，并科学引导农村建筑采用新型墙材、节能门窗和太阳能热水器等节能技术。

　　重庆市城乡建设委员会表示：“今年将完成可再生能源建筑应用城市示范国家验收工作，督促巫溪、云阳示范县全面落实国家示范建设任务要求，力争年内完成国家验收。”同时，将以江北城CBD和弹子石总部经济区为重点，通过现场会等方式推广集中连片实施可再生能源建筑规模化应用的经验，进一步提升示范的社会影响力。

　　此外，今年高等院校也被纳入节能的重点。《要点》强调，在加强对现有节约型校园能耗监测平台监督管理并确保平稳运行的基础上，研究制定《绿色校园建设管理办法》和编制发布《绿色校园建设技术规程》，推动高等院校建筑绿色化改造和管理。

　　江苏：城镇化建设再上新台阶

　　积极稳妥扎实推进城镇化、促进城乡发展一体化，是江苏加快转型发展、建设“新江苏”的重大战略举措。2013年底，江苏的城镇化率超过64%，高出全国平均值十多个百分点。同时，江苏也是全国人口密度最高的省，人口密集、城镇密集、经济密集，资源环境约束大。如何在有限的环境容量下，走出一条可持续发展的城镇化道路，既是江苏必须面对的时代命题，也对人口高密度、资源紧约束的其他地区城镇化具有积极的借鉴意义。

　　政策引路指明发展方向

　　江苏有着悠久的农耕文明传统和丰富的历史文化遗存，是国家级历史文化名城(镇)最多的省份，也是当代中国经济最繁荣、城镇化发展最快的省份之一。2013年，江苏省政府出台了一号文件《关于扎实推进城镇化促进城乡发展一体化的意见》(苏政发〔2013〕1号)，得到了国家主要领导人的批示。

　　文件明确“完善城镇化工作推进机制，加强城镇化进程的研究分析，定期发布城镇化发展报告，科学评价城镇化发展水平和推进质量”的要求。其后，江苏省政府办公厅下发了《关于扎实推进城镇化促进城乡发展一体化意见实施方案》(苏政办发〔2013〕171号)，明确了建立推进城镇化工作联席会议制度，联席会议办公室设在江苏省住房城乡建设厅，并将“建立城镇化发展报告发布机制”纳入年度重点任务。

　　此外，江苏还编制了江苏省城镇化发展报告，按照国家新型城镇化的导向，落实“五位一体”布局要求，重点关注人居空间、资源利用、经济社会发展等方面，客观评价了全省城镇化和城乡发展一体化情况，动态把握江苏城镇化发展质量。2014年底，江苏省被列入国家新型城镇化综合试点。

　　成立首家研究机构 深入探索城镇化路径

　　吴良镛院士也曾鼓励：在国家推进新型城镇化和城乡发展一体化的战略背景下，江苏作为经济先发地区应率先探索，在城乡人居环境改善方面有所作为。

　　2014年，江苏省住房城乡建设厅为深入贯彻习总书记对江苏工作重要指示精神，落实有关要求，积极主动探索中国特色城镇化路径，成立了全国城乡规划行业首家城镇化研究机构——江苏省城镇化和城乡规划研究中心，组建了一支涵盖城镇化和城乡规划的中青年研究团队，聚焦江苏新型城镇化开展专业化研究。该中心筹备工作自2013年3月启动，2014年4月江苏省编办正式批复该中心的编制和职能。作为全国城乡规划行业首家新型城镇化研究机构，该中心以积极开展城镇化研究、城乡规划创新实践为主要工作内容，以建设具有竞争力的中国特色新型智库为目标，较好地完成了各项任务和工作要求。

　　在该中心揭牌仪式上，同步开通了该中心网站http://www.uupc.org.cn，网站共设有城镇化动态、数字城乡、低碳生态中心、成果推荐、出版物等栏目。江苏省住房城乡建设厅厅长周岚在揭牌仪式上指出，中国推进新型城镇化需要规划行业的创新，住房城乡建设厅需要成立这样的研究机构来应对形势的变化。江苏省城镇化中心未来的发展，要从规划领域出发，但又不限于规划领域，在城镇化研究和特色规划编制等方面要有全新的角度，更加综合、系统和客观地看待城镇化推进过程中的问题。周岚表示，从中心成立的短期工作看，很好地汲取了各类型规划研究机构的长处，她希望中心在未来三年内能够成为国内最好的城镇化研究机构之一。

　　创办《城镇化》杂志 推动交流实践经验

　　为了探索中国城镇化道路、记录中国城镇化进程、分享中国城镇化实践心得，江苏省住房城乡建设厅、江苏省推进城镇化工作联席会议办公室、江苏省城市科学研究会、江苏省城镇化和城乡规划研究中心与中国建筑工业出版社联合创办了《城镇化》杂志，采用“政府牵头、专家领衔、智库执行、国际合作”的模式，旨在介绍国际城镇化趋势，讨论中国城镇化问题，同时为中国城镇化的研究者、实践者和关心者提供一个探讨问题、争鸣观点、分享心得的园地。

　　《城镇化》主要栏目包括封面故事、国际视角、特别关注、对话、声音、专栏、城记、观察、往事、纪实等，办刊特点力求深度与广度的结合。深度主要体现在专业性、独到见解的集成，邀请业界重量级专家组成编委会，并邀请了中国城市规划学会作为学术支持单位。广度主要体现在前瞻性、国际视野和关键信息的获取，邀请了能源基金会、麦肯锡城市中国计划、世界银行等作为合作伙伴。

　　此外，《城镇化》更受到了众多专家学者及领导的关注，中国科学院和中国工程院院士吴良镛亲笔为《城镇化》题写了书名，中国科学院院士郑时龄、齐康等担任刊物顾问编委。原建设部常务副部长叶如棠为《城镇化》创刊题词“为探索中国特色城镇化道路砥砺前行”;住房和城乡建设部原副部长仇保兴撰文“编制京津冀城市群协同发展规划的方法和原则”;原建设部部长汪光焘为《城镇化》创刊寄语。

　　四川：新型城镇化规划出炉

　　日前，四川省委召开常委会议，审议通过《四川省新型城镇化规划(2014-2020年)》(以下简称《规划》)。

　　《规划》认真贯彻中央精神，总结近年来四川省新型城镇化的经验做法，明确了到2020年全省推进新型城镇化的指导思想、基本原则、发展目标，强调要坚持因地制宜、分类指导、依法推进，坚持质量与速度并重，走符合四川省实际的“形态适宜、产城融合、城乡一体、集约高效”的新型城镇化道路，为深入实施“三大发展战略”、推进“两个跨越”奠定坚实基础。

　　《规划》提出了有序推进农业转移人口市民化、优化城镇布局和形态、增强城镇就业吸纳能力、改善城乡居民居住条件、提高城镇建设水平和质量、推动城乡发展一体化、改革完善城镇化发展体制机制7个方面的建设任务。

　　会议将《规划》细化为22项具体指标和42项重点任务，落实了牵头单位、参加单位和完成时间。

　　会议强调，新型城镇化事关现代化建设全局，是惠长远、利当前的战略重点，是“转方式、调结构、扩内需、惠民生”的重要抓手，是促进区域协调发展的有力支撑。各地各部门要加强组织协调，分类试点示范，强化政策统筹，抓好人才培养，严格目标考核，在已有成效的基础上，进一步加大落实力度，推动新型城镇化各项工作取得更大实效。

　　广东：绿色建筑全面提升钢结构与“两高一耗”分道扬镳

　　近日，广东省住房和城乡建设厅公布了《2015年广东省建筑节能与绿色建筑发展工作要点》，里面提到，全省要完成绿色建筑建设任务为1800万平方米，每一个地级市都领到了各自的任务量，其中珠海86万，中山90万，江门62万。

　　在既有建筑节能改造方面，各地正在大力探索业主、企业、政府“三赢”的节能改造模式，有效推进了既有建筑节能改造工作。

　　笔者调查发现，具有集约、智能、绿色、低碳等特点的国内绿色建筑，正在致力探索不同寻常的路—建筑的全寿命周期内，最大限度节约资源，节能、节地、节水、节材，保护环境和减少污染，提供健康适用、高效使用，与自然和谐共生，这些特点与传统建筑备受诟病的“两高一耗”分道扬镳。

　　“钢结构与传统建筑运作模式全然不同。”国内首家钢结构上市企业杭萧钢构有限公司董事长单银木告诉笔者，钢结构按照集约化开发、标准化设计、工厂化制造、集成化生产、装配化施工、一体化装修、智能化家居、信息化管理、产业化服务和资源化再利用的新型建筑工业化发展思路和管理模式，彻底告别传统建筑现场手工操作，就像搭积木一样将建筑主体结构搭建起来，“造汽车”一样建房子。“同样建筑面积的混凝土建筑工地，需要1000个工人，而如果是钢结构建筑工地就只需要300个工人，并且可以不用一块砖，一根木头。”

　　笔者了解到，杭萧钢构最新研发的“钢管束组合结构住宅体系”已投入应用，建造一栋30层的钢结构住宅，75天就能将主体架构搭完并封顶，而传统建筑工艺则需要2年时间。“这会带来企业融资、工程管理、人力劳务各方面优势，更促进了住宅产业化条件下商业模式和产业生态的深远变革。”单银木说道。

　　但所谓一分部署九分落实， 一系列“硬招实招”打出了绿建市场的组合拳。《关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见》、《国家绿色建筑行动方案》、新版《绿色建筑评价标准》纷纷出台，正助力钢结构等绿色建筑迈进市场的“最先一公里”。“结合各地绿色行动方案以及高新技术产业落地政策，‘绿房子’将遍地开花。”单银木告诉笔者。